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全國人大代表馬丹:建議統(tǒng)一中職階段教育專業(yè)目錄

發(fā)布日期:2023-03-08

“我想提出一些有利于現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的建議?!?023年全國兩會開幕前,全國人大代表、曾獲“全國教書育人楷?!薄叭珖7督處煛钡确Q號的武漢市旅游學校教師馬丹,思考著自己的提案。
在調研中,她了解到,很多技工學校的專業(yè)由人社部設定,但當這些學校的畢業(yè)生想要升學和就業(yè)的時候,招錄方是以教育部的專業(yè)目錄作為主要篩選依據(jù),這導致職校生缺乏對口的報考途徑,也容易造成普職分流焦慮。
今年的全國兩會,馬丹帶來了《關于統(tǒng)一中職階段教育專業(yè)目錄的提案》,建議人社部的專業(yè)目錄和教育部的專業(yè)目錄進行整合,打通中職階段學生的升學和就業(yè)通道,提高家長和學生對職業(yè)教育的認知和認可。

新京報:你是基于哪些原因提出人社部專業(yè)目錄和教育部專業(yè)目錄可以進行整合?

馬丹:因2016-2022年我都在西藏開展援藏工作,實際上我脫離職業(yè)教育已經(jīng)6年了。當選全國人大代表后,我調研了一些中職類學校,也從湖北省、武漢市人大代表和專家處了解相關情況,結合《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育專業(yè)簡介》《全國技工院校專業(yè)目錄》等資料,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段教育部與人社部關于中職階段的專業(yè)目錄并行,互不兼容;但高職招生、社會人才招聘及事業(yè)單位的招考,都是以教育部的專業(yè)目錄為主,對相當一部分的技校畢業(yè)生造成升學與就業(yè)的苦惱。
這也是學校老師和家長們最關注的問題之一,如果中職階段學生的升學和求職道路不夠通暢,那大家就會更偏向于普通高考這一個獨木橋,普職分流的焦慮難以抹去。

新京報:兩部門的專業(yè)目錄互不兼容帶來的問題具體如何體現(xiàn)?

馬丹:以我所在的教育大省——湖北省為例,無論是普通教育還是職業(yè)教育,湖北都辦得不錯,出臺了很多相關政策,逐步完善各個教育體制;但也存在不少實際問題。
一是入口不暢。因多個專業(yè)目錄并存、多套職教體系并行,很多學生和家長對中職教育的專業(yè)類別認知不夠、前景認識不清,致使他們在選擇學校和專業(yè)時有些迷茫。因對專業(yè)、學校和自身條件的匹配度誤解而做出不合適選擇的情況比比皆是,這也影響了學生后續(xù)的在校學習:沒有選到合適的專業(yè),導致厭學情緒的產(chǎn)生;參加人社部技校的學習,難以在高職招考中報名等等,這些都容易造成學生的流失,社會的誤解。
二是出路不暢。升學、就業(yè)是畢業(yè)生的兩個方向,職業(yè)教育也可以兩條腿走路,但是現(xiàn)在中職學校的升學途徑較少。2012年,湖北省在全國首創(chuàng)并推行了一項重要的高考改革——“技能高考”,高校通過技能高考招收中職學校畢業(yè)生,為其提供了升入高職院校繼續(xù)學習進修的機會。這是一項很好的舉措,但該舉措并未在全國范圍內鋪開,參與其中的優(yōu)質高職院校也較少,全國范圍內所對口的大學并不多,學生所獲學歷也不高,也就導致了后續(xù)的職稱評定沒有優(yōu)勢、社會認同度不夠等一系列問題。
三是職業(yè)教育與人才需求“匹配度”較低。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向及成效與當代企業(yè)對人才職業(yè)、素養(yǎng)的需求還有較大差距,尤其是在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),職業(yè)需求及職業(yè)標準更新速度快,學校培養(yǎng)目標及專業(yè)的開設常?!奥肱摹?。職業(yè)教育的學生在校內以理論學習為主、車間實習實訓為輔,在校期間無法充分得到技能進步、技術革新、技術創(chuàng)新,對專業(yè)素養(yǎng)、行業(yè)需求缺乏認知和定位,導致職業(yè)教育人才與企業(yè)需求匹配度低下。

新京報:針對上述問題,關于專業(yè)目錄的整合,你有何想法?

馬丹:一方面,人社部門應該緊密結合市場動態(tài),及時發(fā)布相關的人才需求信息,與教育部聯(lián)席,共同探討職業(yè)教育的發(fā)展。
另外,職業(yè)教育的專業(yè)設置和市場需要密切相關,因此,除了全國行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會開展設置專業(yè)的工作外,也要發(fā)揮作為市場方的行業(yè)和企業(yè)不可替代的作用,可以選取行業(yè)和企業(yè)代表為職教的專業(yè)設置獻計獻策。各方相互協(xié)同,以科學的方式形成全國統(tǒng)一的專業(yè)目錄,拓展中職階段學生的成長成才空間。

新京報:目前,中職階段畢業(yè)生在升學或者就業(yè)的選擇上,是否出現(xiàn)了一些變化趨勢?

馬丹:這個情況我還有待研究,但根據(jù)有限的觀察,以前大家可能讀完技校和中職就默認出去工作,現(xiàn)在多數(shù)學生和家長會考慮銜接高職、或者升入職業(yè)本科進一步學習,這也有利于培養(yǎng)高精尖的技術型人才。既能夠解企業(yè)用才所需,也能解學生就業(yè)所需,同時還能提高職業(yè)教育的吸引力。

新京報:關于職業(yè)教育的高質量發(fā)展,你有哪些建議?

馬丹:目前,教育部門已經(jīng)在各個學段嘗試開展勞動教育、勞模精神及工匠精神的教育,這些都為學生的技能學習做了很好的鋪墊。但還需要人社部門結合職業(yè)現(xiàn)狀,指導各學段開設職業(yè)認知課程,讓學生在義務教育階段就對社會職業(yè)有認知,對自身的發(fā)展有方向。
統(tǒng)一職教目錄有助于推動中職學校與中小學校聯(lián)合開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗、勞動教育等課程,讓不同稟賦和發(fā)展需求的學生能夠在進入高中階段時對自身有清晰的認識,選擇適合自己發(fā)展的學校和專業(yè)。
與此同時,拓展學生成長成才通道是社會比較關心的問題,建立完善“職教高考”制度,打通職業(yè)教育升學深造渠道,通過擴大職業(yè)本科、應用型本科在“職教高考”中的招生計劃,使職業(yè)學校的學生在升學方面與普通學校的學生享有平等的機會是社會所期。


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