各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，各高等職業(yè)院校、省屬各中等職業(yè)學(xué)校：
現(xiàn)將《2024年全省職業(yè)教育與成人教育工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本校實際，認(rèn)真貫徹落實。
陜西省教育廳辦公室
2024年3月12日
2024年全省職業(yè)教育與成人教育工作要點
2024年，全省職業(yè)教育與成人教育工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示批示，以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》為指引，落實國家“一體兩翼五重點”總體部署，提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，完善職業(yè)教育制度機(jī)制
1. 加強(qiáng)黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革全過程、各方面，推動全省職業(yè)教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示批示，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。實施基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動，持續(xù)深化黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)“雙創(chuàng)”工作，全覆蓋推動教師黨支部“雙帶頭人”培育工程。落實公辦職業(yè)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)民辦職業(yè)學(xué)校黨組織的政治功能和組織功能，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
2. 全面落實立德樹人根本任務(wù)。深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，組織開展“技能成才 強(qiáng)國有我”系列教育活動，開好講好《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論》課。落實好思政課程、課程思政、思政教師“大練兵”，心理健康教育以及“課堂革命 陜西行動”三個全學(xué)段貫通工程。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)，辦好思政課教師教學(xué)能力比賽，遴選認(rèn)定一批省級職業(yè)教育課程思政示范項目。
3. 加大職業(yè)教育政策供給力度。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》，配合省人大開展《陜西省實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》修訂工作。配合省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《陜西省深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革“三張清單”》，落細(xì)落實32項工作任務(wù)，各地黨委、政府要結(jié)合實際，提出相應(yīng)落實措施。遴選新一輪職業(yè)教育改革成效明顯的市、縣（區(qū)），組織市、縣報送改革發(fā)展工作成效。試點發(fā)展綜合高中，推進(jìn)職普融通。
二、夯實辦學(xué)基礎(chǔ)，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校治理能力
4. 改善辦學(xué)基本條件。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)教育資源布局，加快推動高職學(xué)校辦學(xué)條件與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，全面提升中職教育辦學(xué)質(zhì)量和形象。同步推進(jìn)2024年職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程和中職“雙達(dá)標(biāo)”工作，年底前各地市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例不低于85%。
5. 打造優(yōu)質(zhì)教師團(tuán)隊。各地各校按要求配齊班主任、心理健康教師，建好用好班主任工作室，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，推進(jìn)職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)，各地各校要制訂“雙師型”教師隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。遴選建設(shè)60個省級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊。持續(xù)推進(jìn)蘇陜協(xié)作，遴選專業(yè)技術(shù)人才赴江蘇學(xué)習(xí)交流。組織開展陜西中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)能手、高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)名師評選工作。
6. 提升中職規(guī)范化水平。印發(fā)《陜西省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生工作規(guī)范》，各地要加強(qiáng)對中職學(xué)校學(xué)生工作的指導(dǎo)和管理，各校要結(jié)合實際制定實施細(xì)則和相應(yīng)的規(guī)章制度。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范管理的通知》《陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作基本要求》等，實行省市聯(lián)動督導(dǎo)檢查。宣傳和用好陜西省中職教育招生管理平臺，持續(xù)規(guī)范中職招生和學(xué)籍管理。健全市、縣（區(qū)）、校三級安全管理體制，將學(xué)校安全工作列為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，切實落實監(jiān)管責(zé)任。
7. 加強(qiáng)教育教學(xué)管理。指導(dǎo)學(xué)校緊扣類型定位，做好專業(yè)規(guī)劃。組織開展職業(yè)教育教學(xué)工作督導(dǎo)抽查。以教育教學(xué)為牽引，強(qiáng)化標(biāo)志性成果的運用，推進(jìn)“扶優(yōu)扶強(qiáng)、特色發(fā)展”。修訂《陜西省五年制高等職業(yè)教育管理辦法》，按照國家文件要求，做好貫通培養(yǎng)模式改革，提升“中職—高職專科—職業(yè)本科”貫通銜接培養(yǎng)的質(zhì)量和吸引力。
三、突出項目帶動，推動提質(zhì)培優(yōu)增值賦能
8. 推動中職“雙示范”建設(shè)。聚焦50所高水平示范性中職學(xué)校、150個示范專業(yè)建設(shè)資金和任務(wù)落實，開展中職“雙示范”建設(shè)階段性檢查。通過項目牽引、任務(wù)驅(qū)動等方式，引導(dǎo)資源和政策適度向“雙示范”建設(shè)傾斜。簽署省市共推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議，成立陜西中職“雙示范”建設(shè)聯(lián)盟，推動政行企校共建“雙示范”學(xué)校。
9. 推進(jìn)高職“雙高計劃”建設(shè)。組織開展8所國家“雙高計劃”建設(shè)單位終期績效評價總結(jié)，積極謀劃下一輪次國家“雙高計劃”遴選工作。做好省級“雙高計劃”中期績效評價，按規(guī)定進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。堅持問題導(dǎo)向，組織開展交流研討工作，協(xié)同推進(jìn)13所高水平高職學(xué)校和92個高水平專業(yè)群建設(shè)。
10. 加快發(fā)展職業(yè)本科教育。推進(jìn)2所職業(yè)本科學(xué)校建設(shè)，在專業(yè)布局、課程建設(shè)、服務(wù)水平等方面做好規(guī)劃與指導(dǎo)。支持陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格本科層次職業(yè)學(xué)校。
四、深化教學(xué)改革，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量
11. 加強(qiáng)教育教學(xué)改革研究。加大職業(yè)教育智庫建設(shè)，組建陜西省職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，全面發(fā)揮職業(yè)教育智庫的研究、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。加強(qiáng)中職教育教學(xué)改革研究，搭建省、市兩級教育教學(xué)成果交流平臺。組織省級教育教學(xué)成果獲獎作品質(zhì)量提升再培育和教育教學(xué)改革立項課題開題工作。
12. 推動教育教學(xué)資源建設(shè)。以國家和省級現(xiàn)代職教體系建設(shè)改革重點任務(wù)為驅(qū)動，推動各地各校優(yōu)先在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)一批職業(yè)教育一流核心課程、優(yōu)質(zhì)教材等，引領(lǐng)職業(yè)教育課程改革。支持各地組織開發(fā)一批校企合作典型生產(chǎn)實踐項目，及時把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實踐，有效提升人才培養(yǎng)針對性和適應(yīng)性。適時開展項目建設(shè)年度績效復(fù)核，對各地教育教學(xué)資源申報和建設(shè)情況實行分類排名。
13. 加快提升數(shù)字化應(yīng)用能力。建好用好陜西省職業(yè)教育智慧教育公共服務(wù)平臺，推進(jìn)全省職業(yè)教育精品在線課程、專業(yè)教學(xué)資源庫等數(shù)字資源共享應(yīng)用，提升數(shù)字資源教育教學(xué)、人才培養(yǎng)等方面的效用。持續(xù)推進(jìn)信息技術(shù)與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)深度融合，培育一批國家和省級職業(yè)教育信息化標(biāo)桿學(xué)校、智慧校園示范校和示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地等，推動各地各校建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺，不斷豐富教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、數(shù)據(jù)治理、管理服務(wù)等應(yīng)用場景。以生成式人工智能應(yīng)用為抓手，提升師生數(shù)字素養(yǎng)和教育新質(zhì)生產(chǎn)力水平。
14. 辦好職業(yè)院校技能大賽。進(jìn)一步發(fā)揮好省級大賽機(jī)構(gòu)的職能，編制《陜西省職業(yè)院校技能大賽制度匯編》，促進(jìn)大賽管理工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化。全面落實省、市、校三級競賽機(jī)制，對未落實的，不予開通參加省賽的通道。組織舉辦2024年陜西省職業(yè)院校技能大賽、教學(xué)能力比賽、中職班主任能力比賽等賽事，強(qiáng)化以賽促教、以賽促練、以賽促學(xué)。全面對標(biāo)國賽，完成2025年陜西省職業(yè)院校技能大賽所有賽項的比賽，健全大賽集訓(xùn)體系，有效提升技能水平，不斷推動大賽成果轉(zhuǎn)化。
15. 完善職業(yè)教育評價體系。全面落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，推動職業(yè)學(xué)校分級分類評價改革。完善和用好教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作機(jī)制，推動學(xué)校形成常態(tài)診改、循環(huán)提升的良性發(fā)展格局。嚴(yán)格執(zhí)行年度質(zhì)量報告制度，發(fā)布《陜西省職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》，督導(dǎo)各地各校公布年度質(zhì)量報告。建立健全教材使用監(jiān)測機(jī)制，規(guī)范教材管理使用。
五、加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)，增進(jìn)產(chǎn)教互融互促功能
16. 建設(shè)產(chǎn)教融合試點。落實國家發(fā)改委等8部門《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，指導(dǎo)咸陽、西安等市提出2024年工作任務(wù)，夯實責(zé)任，扎實推進(jìn)產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)，加快形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局。配合省發(fā)展改革委，遴選認(rèn)定一批省級產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合型學(xué)校。
17. 搭建產(chǎn)教融合載體。印發(fā)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)指導(dǎo)意見。聚焦我省制造業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等40條重點產(chǎn)業(yè)鏈和4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，打造一批以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體并實體化運行，按期做好經(jīng)驗總結(jié)和交流。支持建設(shè)一批符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的省級開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，服務(wù)學(xué)校實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、真實生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等，提升職業(yè)學(xué)校實踐教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力。
18. 推動產(chǎn)教協(xié)同育人。指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校完善產(chǎn)教協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置、實習(xí)實訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)高職學(xué)校書記校長“訪企拓崗”走深走實走出成效，通過對“訪企拓崗”的結(jié)果統(tǒng)計分析，全面深化校企合作、供需對接，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。著力推進(jìn)現(xiàn)場工程師專項計劃培養(yǎng)項目，做好宣傳報道和經(jīng)驗交流，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。
六、彰顯服務(wù)宗旨，擴(kuò)大職業(yè)教育社會影響
19. 服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。支持職業(yè)學(xué)校依托特色專業(yè)、優(yōu)質(zhì)課程、高水平團(tuán)隊積極面向農(nóng)村致富帶頭人、村干部、轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、重點就業(yè)人員、務(wù)工人員、退伍軍人等群體，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，最大限度增加“雨露計劃”畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。按要求積極做好職業(yè)教育援藏援疆工作。
20. 服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，組織開展職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置工作，淘汰、清理一批落后專業(yè)和“僵尸”專業(yè)，鼓勵開設(shè)一批與重點產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高水平專業(yè)與特色專業(yè)。組建普通高校和職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和工程技術(shù)人才。鼓勵職業(yè)學(xué)校主動面向企業(yè)員工開展崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)和職業(yè)技能等級認(rèn)定，打造一批培訓(xùn)品牌，助力行業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。配合做好新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革相關(guān)工作，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人的技能水平。
21. 服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。深化“一帶一路”國際教育交流合作機(jī)制建設(shè)，支持職業(yè)學(xué)校開展“中文+職業(yè)技能”項目，建好“魯班工坊”“秦嶺工坊”，推進(jìn)“職教出海”。打造一批具有國際影響力的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、資源、裝備，遴選建設(shè)一批具有陜西特色和較高國際化水平的職業(yè)學(xué)校，提升職業(yè)教育國際影響力。
七、辦好成人教育，構(gòu)建全民終身教育體系
22. 加快發(fā)展老年教育。研制加快推進(jìn)全省老年教育發(fā)展意見，推動國家老年大學(xué)在陜西落地辦學(xué)和陜西老年開放大學(xué)建設(shè)，開展終身學(xué)習(xí)、老年教育立法必要性可行性調(diào)研。建立全民終身學(xué)習(xí)活動周省級總開幕式輪辦機(jī)制，2024年全民終身學(xué)習(xí)活動周陜西總開幕式由渭南市承辦。指導(dǎo)各地各校組織開展豐富多彩的全民終身學(xué)習(xí)活動。
23. 豐富社區(qū)教育內(nèi)涵。深入開展全省社區(qū)教育情況調(diào)研，積極推動建立和完善省級社區(qū)教育工作制度機(jī)制。完善省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）5級社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新發(fā)展線上教學(xué)、混合式教學(xué)等多種教學(xué)模式，不斷擴(kuò)大社區(qū)教育覆蓋面，滿足社區(qū)居民就近便利的學(xué)習(xí)需求，提升廣大三秦百姓終身學(xué)習(xí)的獲得感、幸福感。
24. 營造良好社會氛圍。5月第二周舉辦2024年陜西省職業(yè)教育活動周，各地市要舉辦當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育活動周活動，全省各職業(yè)學(xué)校要通過組織豐富多彩的活動，展現(xiàn)新時代職教風(fēng)貌，提升職業(yè)教育形象和吸引力，爭取更多的社會認(rèn)可與支持。充分利用公共媒體，宣傳優(yōu)秀職業(yè)學(xué)校、教師、學(xué)生先進(jìn)事跡以及老年教育、社區(qū)教育成果，挖掘一線好經(jīng)驗、好故事，打造具有廣泛社會影響力的職教宣傳品牌。